8月16日，陕西省地方政府债券发行相关披露文件，其中包括2021年陕西省支持中小银行发展专项债券(一期)计划文件。
文件中披露，2021年陕西省支持中小银行发展专项债券(一期)计划发行总额为46.00亿元，债券期限为10年，全部为新增债券，品种为记账式固定利率附息债券。资金用途方面，本期专项债券募集资金通过采用阶段性持股或转股协议存款的方式补充用款银行资本金。本期债券无增信措施。
项目方面，按照资金使用方式和偿债资金来源区分，共涉及20家县级农村信用社增资项目和陕西秦农农村商业银行股份有限公司转股协议存款项目两个大类，用款银行合计21家。
地方中小银行专项债，是在去年疫情大背景下，为补充银行资本以更好的服务小微实体推出的政策。
去年7月，相关会议指出，在2020年新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转债等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。财政部在2020年新增地方政府专项债务限额中安排人民币2000亿，用于地方政府认购合格资本工具或者以注资的方式向中小银行阶段性补充资本金。公开数据显示，合计将补充18个省级地区的中小银行。
由此，各地补充中小银行资本专项债陆续落地。据财经网金融不完全统计，目前已有12省市披露了中小银行专项债的发行进展，已有三分之二的省市发行中小银行专项债，同时专项债额度已经使用过半，注资方式以间接入股和投资转股协议存款两种方式为主。
据财经网金融了解，目前山西、黑龙江、广西、四川、广东、辽宁、内蒙古、江西、浙江、福建、天津、陕西的专项债额度分别为153亿元、123亿元、118亿元、114亿元、100亿元、100亿元、162亿元、59亿元、50亿元、50亿元、93亿元、46亿元。
而从获得专项债券补充资本金的银行类型看，主要为地方非上市中小银行，即农商行、农信社和城商行，以农商行和农信社为主。
专项债补充资本金项目实施对象目前主要为非上市中小银行，这些银行普遍实力较弱、经营效率低下、信用质量较差，融资渠道也较为狭窄，专项债补充资本金增加了这些银行补充资本金的途径，缓解了这些银行补充资本金的压力，同时有利于推动银行改革，缓解地方金融风险，也有利于实现扶持中小企业和支持实体经济发展的政策目标。
