12月26日,水利部发布了钢铁、火力发电、石油炼制、选煤、罐头食品、食糖、毛皮、皮革、核电、氨纶、锦纶、聚酯涤纶、维纶、再生涤纶、多晶硅、离子型稀土矿冶炼分离、对二甲苯、精对二甲苯18项工业用水定额。此文件自2020 年2月1日起施行。
推动绿色发展、可持续发展,关键在于生产消费结构的调整和转换。本次发布用水定额的工业行业均属传统高耗水行业,涉及的104项工业产品或生产工艺年用水总量约123亿立方米,占全国工业年用水总量的9.7%。根据相关统计,钢铁行业年用水量约42亿立方米,占全国工业用水总量的3%左右。
分类更细化,指标更严格,用水定额分为领跑值、先进值和通用值三级指标。据水利部消息称,领跑值为节水标杆,用于引领企业节水技术进步和用水效率的提升,可供严重缺水地区新建(改 建、扩建)企业的水资源论证、取水许可审批和节水评价参考使用;先进值用于新建(改建、扩建)企业的水资源论证、取水许可审批和节水评价;通用值用于现有企业的日常用水管理和节水考核。而在用水定额编制过程中,水利部充分考虑行业特点、发展趋势等,按照不同产品、原料、工艺等分类制定。同时,为高耗水工业行业用水划定约束边界,以严格的用水定额管理倒逼提高用水效率、减少废污水排放。立红线、设禁区,为的是及时把工业生产对环境的影响控制在合理范围。
目前,我国工业用水量约占用水总量的21%,高耗水工业企业是用水大户,不少也是高污染高排放大户。节水减排的过程,能倒逼企业转变观念、改进生产,切实把绿色发展要求贯穿到生产之中。据有关行业协会和专家预测, 新规落地后,有关企业用水效率将提高10%~20%,年节水量可达10亿立方米。仅就钢铁行业而言,年节水量将达到4.2亿立方米,约等于一个800万人口规模城市一年的居民家庭生活用水量。若按每用1立方米水排放0.7立方米废污水计算,年减排废污水量可达2.9亿立方米,节水减排效益可观。
各项工业用水定额的用水边界均包括主要生产用水、辅助生产用水和附属生产用水等环节。具体工业用水定额数据分别如下图所示(部分):