温州市第十二届人大常委会第十四次会议，听取并审议了市政府关于招商引资“一号工程”施行状况的报告。常委会组成人员以为，近年来，全市各级政府和有关单位深化展开招商引资任务，鼎力推进“温商回归”工程，政策体系和任务机制逐渐健全，效劳保证任务有所优化，获得了一定成效。但还存在不少亟待注重和处理的成绩，次要表如今：产业规划缺乏总体规划，引进项目构造有待优化；招商引资项目落地率投产率不高，后期任务和后续跟踪效劳有待深化；要素制约仍然分明，真正完成“人无我有，人有我优”的政策依然任重道远等。为此，提出如下审议意见：
一、进一步完善全市产业规划规划，着力优化引进项目构造。要依据温州的产业特点、现阶段开展需求和温商的投资趋向与志愿，明白温州有什么、缺什么、温商想干什么，统筹思索各县（市、区）、功用区的特点、优势和开展定位，进一步完善全市产业规划，迷信调整招商引资任务的考核目标，明白招商引资、温商回归的产业导向和重点。迷信合理规划大型城市综合体，防止反复建立和同质化竞争，加大工业、高科技项目和古代安康休闲产业的引进力度，注重招商引资项目与本地契合产业导向、生长型中小企业的协作对接，留意处置好开展目的和招商目标、招商质量和数量、引进内资和外资、招商和安商、温商回归和本地企业外迁等关系，推进我市产业构造的优化晋级。
二、进一步增强招商引资项目的后期任务和后续效劳，着力进步签约项目落地率、投产率。要在做深做细项目后期上下功夫，放慢建立和完善在外温商信息库和项目信息库，对列入招商项目库的项目可行性和投资方案要先停止综合评价论证，严厉把关，确保成熟后再推出，避免为应付招商义务、未经迷信剖析论证而匆忙上报项目、轻率签约的景象再发作。增强招商力气，创新招商方式，进步招商引资任务的针对性、无效性。树立招商效劳流程管理，及时处理项目推进进程中呈现的各类成绩，实行全程跟踪效劳。完善项目推进机制，强化督查考核，对流失项目和长工夫难以落地及落地后停顿迟缓的项目要树立剖析调查制度，对人为形成的项目流失和违约行为，要实行责任追查，实在进步签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率。
三、进一步强化要素保证，确保各项优惠政策落实到位。自创外地招商引资任务经历，进一步束缚思想，加鼎力度，依据温州开展需求，出台最管用、最优惠的政策，首先做到“人有我有”，再力争做到“人无我有，人有我优”。采取无效措施，落实九大重点产业招商优惠政策。放慢围垦造地和城镇低功效地的开发应用，争取更多用地目标，放慢推进产业集聚大平台建立。对用地集约的工业类重点产业项目，要优先优惠供给土地。对我市银行流向引资项目的资金活动状况和土天时用产出效率要停止剖析把关。
四、尽快破解若干温商回归在建项目面临的难题。要树立招商引资首长担任制，对引进项目在建进程中遇到的难题停止片面调查剖析。在不违犯相关法律法规的前提下，依据温商回归严重项目的特殊性，尽快研讨方法，并催促有关县（市、区）政府处理温商回归项目推进进程中遇到的难题。
请市政府依照监视法的有关规则，仔细落实以上审议意见，并于2014年10月底前向市人大常委会报告落实状况。
温州市第十二届人大常委会第十四次会议，听取并审议了市政府关于招商引资“一号工程”施行状况的报告。常委会组成人员以为，近年来，全市各级政府和有关单位深化展开招商引资任务，鼎力推进“温商回归”工程，政策体系和任务机制逐渐健全，效劳保证任务有所优化，获得了一定成效。但还存在不少亟待注重和处理的成绩，次要表如今：产业规划缺乏总体规划，引进项目构造有待优化；招商引资项目落地率投产率不高，后期任务和后续跟踪效劳有待深化；要素制约仍然分明，真正完成“人无我有，人有我优”的政策依然任重道远等。为此，提出如下审议意见：
一、进一步完善全市产业规划规划，着力优化引进项目构造。要依据温州的产业特点、现阶段开展需求和温商的投资趋向与志愿，明白温州有什么、缺什么、温商想干什么，统筹思索各县（市、区）、功用区的特点、优势和开展定位，进一步完善全市产业规划，迷信调整招商引资任务的考核目标，明白招商引资、温商回归的产业导向和重点。迷信合理规划大型城市综合体，防止反复建立和同质化竞争，加大工业、高科技项目和古代安康休闲产业的引进力度，注重招商引资项目与本地契合产业导向、生长型中小企业的协作对接，留意处置好开展目的和招商目标、招商质量和数量、引进内资和外资、招商和安商、温商回归和本地企业外迁等关系，推进我市产业构造的优化晋级。
二、进一步增强招商引资项目的后期任务和后续效劳，着力进步签约项目落地率、投产率。要在做深做细项目后期上下功夫，放慢建立和完善在外温商信息库和项目信息库，对列入招商项目库的项目可行性和投资方案要先停止综合评价论证，严厉把关，确保成熟后再推出，避免为应付招商义务、未经迷信剖析论证而匆忙上报项目、轻率签约的景象再发作。增强招商力气，创新招商方式，进步招商引资任务的针对性、无效性。树立招商效劳流程管理，及时处理项目推进进程中呈现的各类成绩，实行全程跟踪效劳。完善项目推进机制，强化督查考核，对流失项目和长工夫难以落地及落地后停顿迟缓的项目要树立剖析调查制度，对人为形成的项目流失和违约行为，要实行责任追查，实在进步签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率。
三、进一步强化要素保证，确保各项优惠政策落实到位。自创外地招商引资任务经历，进一步束缚思想，加鼎力度，依据温州开展需求，出台最管用、最优惠的政策，首先做到“人有我有”，再力争做到“人无我有，人有我优”。采取无效措施，落实九大重点产业招商优惠政策。放慢围垦造地和城镇低功效地的开发应用，争取更多用地目标，放慢推进产业集聚大平台建立。对用地集约的工业类重点产业项目，要优先优惠供给土地。对我市银行流向引资项目的资金活动状况和土天时用产出效率要停止剖析把关。
四、尽快破解若干温商回归在建项目面临的难题。要树立招商引资首长担任制，对引进项目在建进程中遇到的难题停止片面调查剖析。在不违犯相关法律法规的前提下，依据温商回归严重项目的特殊性，尽快研讨方法，并催促有关县（市、区）政府处理温商回归项目推进进程中遇到的难题。
请市政府依照监视法的有关规则，仔细落实以上审议意见，并于2014年10月底前向市人大常委会报告落实状况。
