1月2日,新年伊始,省长巴音朝鲁在长春市就贯彻落实地方和省经济任务会议肉体状况停止调研。他强调,要依照地方和省委部署,围绕“五大开展”,统筹稳增长、调构造、促变革、惠民生,发扬长春市的领跑作用,推进全省经济社会开展起好步、开好局。
发扬领跑作用,就要抢先一步;抢先一步,更要胜人一筹。长春如何应对应战?
落实省委、省政府要求,长春在体会肉体本质上下功夫,在学用结合上下功夫,努力把地方和省委的要求部署落到实处。围绕建立幸福长春、率先片面建成小康社会目的,围绕迷信开展、改善民生、建好城市、促进调和任务大局,围绕城市转型晋级新义务,坚持稳中求进任务总基调,把变革贯串于经济社会开展各个范畴各个环节,以变革促开展,以开展促转型,统筹推进经济建立、政治建立、文明建立、社会建立、生态文明建立和党的建立各项任务。
抢先一拍,抢先一步,看远一些,想深一层。
在推进长春迷信开展、放慢开展、率先开展理论中,全市上下紧紧围绕主题主线,把“五大开展”要求作为重要遵照,坚持稳中求进总基调,全力推进经济颠簸安康开展;坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体,统筹抓好“三农”任务和新型城镇化建立;坚持增收富民、保证惠民、实事利民,进一步保证和改善民生;坚持绿色宜居、规划引领、建管偏重,放慢推进城市大建立、大改造、大整治;坚持公道正义、执法为民、依法治市,深化推进“法治长春”建立;坚持以人为本、平安至上,积极维护社会调和波动。
应对应战,博得自动,博得先机,博得优势。
长春,正以弱小的动力和生机,片面推进变革创新,以实践举动推进全省经济社会开展起好步,开好局。
推进创新开展,驱动城市转型晋级减速跑
2013年,长春市坚持深化变革开辟创新,开展生机、动力和潜力完成了新提升。
长春市创新型城市建立失掉疾速推进,在长高校和科研院所一批科技效果在中央失掉转化和使用,新产品产值率到达46.8%,经济完成了质量与效益双提升。科技创新效果明显,2013年新增高新技术企业31户,省级以上企业技术中心到达96户,转化严重科技效果130余项,打破个性关键技术300余项。
往年,长春市把次要精神和任务重点放到变革创新和转变开展方式下去,把变革创新贯串于经济社会开展各个范畴各个环节,以变革创新促开展、促转型,放慢打造创新型城市。
支持企业创新。全力支持一汽、长客、大成等龙头企业强化自主创新、放慢扩能步伐、集聚配套企业,壮大汽车、轨道客车、农产品加工支柱产业,放慢建立三大世界级产业基地;坚持“抓大不放小”,在全力保证一汽、大成、长客等大型主干企业开展同时,鼎力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业开展;树立一批民营企业家典型,放慢培育一群有潜力、创新才能强、市场空间大的民营高科技创新型“小巨人”企业。
激活科技创新。将凭仗科技优势上项目,转化民用小卫星等100项关键中心技术,培育100个科技创新“小巨人”企业。进一步伐整产品构造,进步产品附加值,工业添加值率进步1个百分点以上。
增强体制创新。抓好突动身展民营经济综合配套变革示范区试点,探究民营经济在市场准入、市场监管、市场公道竞争、金融创新等方面的配套变革措施,不时激起民营经济的市场主体生机和发明力;创新社会管理体制,改良社会管理方式,积极推进人民调停、司法调停、行政调停等方式对接联动,制定促进新情势下社会组织安康开展的意见,确保群众安居乐业、社会安宁有序;展开产学研协同创新机制试点,完善企业和战略投资者、高校及科研院所、金融机构、政府“四位一体”的创新驱动机制,促进科技效果就地转化;推进开放开发体制创新,深化落实长吉图开发开放和长吉一体化战略,依托兴隆综合保税区、陆路干港,进一步创新加工贸易形式。
培育创新型人才。积极推进“人才长春”建立,放慢树立和完善集聚各类人才的体制机制,注重引进培育一批经济社会开展急需的专业技术人才和创新型人才,全力打造长春“人才洼地”。
推进统筹开展,“三农”任务和新型城镇化建立齐加力
2013年,长春农业转型步伐放慢。施行农作物高光效栽培示范49.3万亩,推行玉米维护性耕作158万亩,建立万亩高产示范片区120个。新建规范化养殖小区204个,畜牧业产值增长8.4%;树立农民工子女退学“绿色通道”,1万余名先生受害。启动城区适龄未退学残障儿童送教上门试点。国度职业教育综合变革试点稳步推进。免除2.5万名乡村及涉农专业中职先生学费;新建乡村公路1512.1公里,通屯率到达65%。扎实推进167个省级新乡村示范村建立。绿化丑化村屯384个……坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体,统筹抓好“三农”任务和新型城镇化建立,长春完成了打破性的严重停顿。
总结成果,再接再厉。
往年,长春将坚持不懈地放慢构建新型城乡开展格式,抓住扩权强县的有利契机,全力推进县域经济打破跃升。
放慢推进县域工业化。充沛发扬国度级开发区的带举措用,放慢建立长德新区、经九协作区、烧锅零部件协作区。推进农安合隆、九台卡伦等减速与主城区交融,承接城市产业转移。四县(市)都要全力施行工业化,都要培育有特征的产业集群,确保工业投资增长15%以上。
放慢推进县域城镇化。着力建立县城和一批重点乡镇,完善根底设备,开展社会事业,增强者口接纳才能,努力进步城镇化开展质量。推行莲花山度假区新型城镇化形式,逐渐把契合条件的农业转移人口转为城镇居民,积极推进以人为中心的城镇化。鼎力进步城镇建成区人口密度,浪费集约应用土地、动力、水等资源。
放慢推进农业古代化。抓好16个古代农业示范区建立。集成推行维护性耕作、高光效栽培等技术措施,努力进步粮食综合消费才能和效益程度。农作物耕种收综合机械化程度进步2个百分点,土地流转面积比例进步3个百分点。放慢“菜篮子”工程建立。持续施行古代畜牧业提升方案,新建扩建规范化养殖小区200个。持续施行三座大型灌区改造和德惠五大围堤除险加固。更新改造农防林600公顷。新建迷信储粮仓2.5万套。
推进绿色开展,城市大建立大改造大整治同步跟进
过来的一年,长春市狠抓城市建立改造和市容市貌管理,完成了打破性的严重停顿,城市承载才能和全体抽象分明提升。“两横三纵”疾速路克制了工期紧、义务重、投资初等诸多不利要素,完成了主线贯穿、简易通车,改写了城市路途交通史,也标志着长春正式进入平面交通时代。新建续建百花园等公园14个,新建绿地39块,新植街路40条,新增城市绿地600公顷。落实城市总体规划、土天时用总体规划,管理程度进一步进步。
放慢绿色开展,往年,长春市将坚持绿色宜居、规划引领、建管偏重,放慢推进城市大建立、大改造、大整治。
依照规、建、管偏重准绳,长春将全力抓好城市规划、建立和管理各项任务。在城市规划上,突出强调规划先行、规划引领,放慢树立健全保证规划执行的管理、监视和问责机制。
在城市建立上,全力施行城市大建立、大改造,突出抓“两横三纵”疾速路续建工程,突出抓地铁1、2号线等城市严重根底设备建立,突出抓以城市森林、城市湿地、城市水域、城市绿地、环境质量为重点的生态体系建立,不时提升城市承载才能和古代化程度。
在城市要素保证上,重点抓地下老旧管网改造提升工程、长春自然气高压外环管网工程、串湖、北郊两座续建污水处置厂和几大净水厂建立、改造、扩建工程,不时进步水、电、气、热等城市要素保证才能。
在城市管理上,鼎力推进以进步城市管理信息化程度为目的,以物联网、云计算等新一代信息技术使用为支撑的“智慧城市”建立,把先进技术普遍使用到社会治安、应急处置、交通管理、环境监测等各个范畴,放慢树立全方位、广掩盖的城市管理综合信息零碎。
推进开放开展,筑好平台招大商引巨资
走进长春兴隆综合保税区,作为施行长吉图开发开放战略的严重平台,这里已如期封关验收,是长春对外开放获得的严重打破。
在着力推进开放开展的进程中,长春片面促进开发区转型晋级,加大开发区开发开放和体制机制创新力度,进一步进步投资强度、进步科技含量、进步投入产出比,片面提升开发区集约集聚开展程度。经开、高新、汽开和净月四大开发区将充沛发扬国度级开发区龙头带举措用;长西南开放开发先导区放慢建立步伐,特别是兴隆综合保税区进一步加大建立和项目引进力度,空港经济区鼎力推进开放通道建立和机场二期扩建工程;莲花山以及其他各类开发区立足各自特征优势,增强特征产业园区建立,放慢培育产业集群,片面进步开发开放程度。
全市持之以恒抓好招商引资,瞄准世界500强、国际500强、大的央企和大的民企,再引进一批科技含量高、经济效益好、带动才能强的大项目、好项目,真正经过项目增量,扩展总量、优化存量、调整构造、提升效益。鼎力施行长吉图开发开放和长吉一体化战略,施行一批主干支撑型严重项目。积极开辟国际市场,推进外贸出口稳步增长。
全市突出抓好汽车、农产品加工和轨道客车三大支柱产业,全力打造三大世界级产业基地;放慢开展医药安康产业、配备制造业、修建业和旅游业等优势产业;积极培育生物产业、光电信息产业、新动力、新动力汽车、新资料、节能环保等战略性新兴产业,尽快把生物产业、光电信息产业培育成新的优势产业;鼎力开展古代物流、古代金融、商贸流通、效劳外包、楼宇经济、会展等效劳业和文明产业,扎实推进国度城市物流共同配送试点城市和国度电子商务示范城市建立。
围绕龙头企业上项目。全力支持一汽、长客、大成等龙头企业强化自主创新、放慢扩能步伐、集聚配套企业,壮大汽车、轨道客车、农产品加工支柱产业,放慢建立三大世界级产业基地。依托新兴产业上项目。谋划施行抗癌新药、高铁轮对、低温传感器、高氮合金、新动力客车、生物酶制剂、聚乳酸、LED大屏幕、商用飞机零部件等100个重点项目,放慢开展医药安康、配备制造等优势产业,生物、光电信息、新动力、新动力汽车、新资料、节能环保等战略性新兴产业,尽快把生物、光电信息培育成新的优势产业。凭仗科技优势上项目。转化民用小卫星等100项关键中心技术,培育100个科技创新“小巨人”企业。进一步伐整产品构造,进步产品附加值。突出园区载体上项目。全力推进开发区转型晋级,每个以工业为主的开发区都要进步投资强度、科技含量、投入产出比、集约开展程度,都要构建有品牌、有规模、有影响力的产业集群。
推进平安开展,让社会愈加调和波动
2013年,长春市放慢平安开展,深化继续地查隐患、抓整治、保平安,积聚了新经历。全市片面落实平安消费主体的第一责任,3.5万人员密集型单位展开应急平安演练,14.6万有固定运营场所企业树立平安隐患自查自报机制,企业担任人及平安管理人员普遍承受平安知识培训。先后成立293个专家组、1.2万个督查组对长春市平安消费责任单位停止地毯式排查,累计排查整改隐患6.3万项,管理消弭严重隐患385项,封闭取缔企业358户,118户严重风险源单位全部落实监管措施。
突出平安消费。往年,长春市将实在加强“红线”认识、危机认识、责恣意识,加大平安监管力度,放慢树立长效机制,特别是突出抓平安消费的责任落实,实在把企业的主体责任、部门的监管责任、中央的属地责任和各级党政“一把手”的指导责任落实到位。
推进信访任务。往年,长春市将深化展开“大走访大接访”、市级指导包保信访案件、县(市)区党政一把手、市直部门局长接待日等活动,进一步处理事关群众切身利益的信拜访题,做到诉求合理的处理到位、诉求在理的教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为守法的依法处置到位。
维护社会波动。往年,长春市将围绕“安全长春”建立,进一步完善“兽性化、网格化、信息化”效劳管理形式,健全社会矛盾排查、预警、化解、处置机制,推行联调联开工作经历,加大社会治安综合管理力度,确保社会调和波动。(记者孟凡明、柳青、王焕照、于畅)