神华集团72亿电厂未批先建项目被叫停
日前，环保部网站发布，安庆电厂二期2台100万千瓦机组扩建项目 (以下简称安庆电厂二期项目)环评报告未经过即私自开工。这是继往年5月神华包头煤化工公司曝出污水直排黄河后，中国神华集团另一子公司因环评未批先建被叫停。
《每日经济旧事(微博)》记者调查发现，安庆电厂二期是神皖动力无限责任公司 (以下简称神皖动力)独资投建项目，静态投资将超越68.3亿元，静态投资达72.4亿元。而神皖动力是中国神华(601088，SH)的控股子公司。
昨日(6月25日)，神皖动力党建办公室有关人士通知记者，目前被环保部叫停的项目曾经复工，环评报告书已依照流程提交待审。
业内人士称，因守法本钱太低，大型电力集团未批先建成绩并不少见。环保部门查出来后，通常要求公司交点罚款，然后就不了了之。
神华旗下项目被叫停
日前，环保部网站发布《责令矫正守法行为决议书(安庆电厂二期2台100万千瓦机组扩建项目违背环评制度案)》显示，安庆电厂二期环境影响评价文件未经同意，于2012年12月私自开工建立。
环保部称，上述行为违背《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条关于环评制度的规则，我部决议责令你公司安庆电厂二期项目中止建立，在经过我部环评批复之前，不得私自恢复建立。
《每日经济旧事》记者查阅材料发现，安庆电厂二期是神皖动力独资投建项目，静态投资将超越68.3亿元，静态投资达72.4亿元，是安徽省十二五重点建立项目。而神皖动力由中国神华(601088，SH)与安徽省动力集团无限公司共同发起设立的合资公司，由中国神华控股管理，于2011年7月8日正式注册成立。
地下材料显示，神皖动力于2011年7月同意赞同展开安庆电厂二期项目后期任务，安庆电厂依据电力建立项目核准制要求，完成了工程初步可行性研讨报告编制和审查，并上报国度动力局。
神皖动力曾方案安庆电厂二期项目于2012年上半年开工建立，但直到2012年8月20日，国度动力局才收回文件，正式批复赞同安庆电厂二期项目展开后期任务，项目才获得国度路条，并于当年9月8日举行了项目启动奠基典礼。
据安徽外地媒体报道，神华集团董事长张喜武及安徽省政府指导列席了上述9月8日的启动奠基典礼。
公司：环评流程出成绩
昨日，《每日经济旧事》记者致电神皖动力，该公司党建办公室有关人士回复称，安庆电厂二期项目已在环保部处分之前全部复工，公司认可项目环评的流程和顺序上违背《环保法》相关规则，承受处分。
上述人士解释称，公司对项目的后期任务与环保部的看法上存在一定差别，环保部的环评要求与电力零碎老的要求有区别。目前项目只停止了桩基等地下工程的施工，这在电力零碎老的要求中是可以的，但是依照环保部规则，环评没有经过前地下工程也不能施工。
中央(政府)希望工程早点开工，早日投产运营，如今国度环保规范愈加严厉，当然要按国度规则来办。上述人士表示，该项目方案工期是2015年建成投产，如今只能复工等候环评批复，批上去后才干请求开工。这样以来，项目的建立工程也将延期，如今还无法确定最终的投产工夫表。
该人士强调，该项目自身完全契合国度环评要求，对环境没有影响，只是环评流程和顺序上出了些成绩。目前项目的环境影响报告书曾经完成，并经过了技术专家组审查，已上交给环保部，正在走行政审批流程，等候最终批复。
环评违规往往一罚了之
一位临时关注电力公司环保成绩的业内人士通知 《每日经济旧事》记者，在大型集团集中的电力行业，未批先建等环保违规成绩并不少见。但是一方面由于项目牵扯的利益纠葛太多，另一方面由于违规本钱太低，少数企业交了罚款就被放行，所以很多未批先建等环保违规成绩最终不了了之。企业很少由于环保部门的叫停而真正复工。
环保部门对上述安庆电厂二期项目的处分除了复工之外，是处五万元以上二十万元以下的罚款，对建立单位直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政奖励。
据业内人士泄漏，企业下马一个项目，单单做环评报告的费用就很高，普通的规范为项目投资额的千分之五，此费用相关于违规之后再交的罚款本钱高出很多。
另一则音讯也从正面证明了环保部门对大型集团企业环环违规成绩的妥协。
日前，国度动力局下发文件，启动契合产业政策的60万千瓦级未核准建立火电项目核准任务。据悉，此次拟操持的未核准建立火电机组共8家，装机规模794万千瓦，其中包括华能集团、国电集团两家央企所属项目。动力局要求，根绝今后再发作未核准项目的建立行为。有业内人士表示，动力局此举的目的是为违规项目正名。
神华集团无限责任公司是于1995年10月经国务院同意，依照《公司法》组建的国有独资公司，是以煤炭消费、销售，电力、热力消费和供给，煤制油及煤化工，相关铁路、港口等运输效劳为主营业务的综合性大型动力企业。
