卫生部重新修订的《职业病诊断与鉴定管理方法》于本月10日正式施行,其简化了医院的受理顺序,在制度设置上进一步向维护休息者权益倾斜。新《方法》施行3天来,昨天记者从市中心医疗集团职业病防治院得悉,作为岛城独一一家可以诊断职业病的医院,他们每年可以诊断大约五六十例职业病,而近两个周诊断数量就猛增到30例。新《方法》只是降低了诊断的门槛,能否被鉴定为职业病,休息者依然面临取证难的难题。
[发布]
“开胸验肺”惨剧不会再发作
2009年6月,发作在河南郑州的“开胸验肺”事情令人至今浮光掠影。由于用人单位不配合,患了尘肺的28岁工人张海超无法离职防所停止鉴定,而其他综合类医院又无权对职业病停止鉴定,他只能选择用手术翻开本人的胸膛,对肺停止活检,最终确诊为“尘肺病三期”。张海超用这种惨烈方式取得61.5万元的工伤赔偿,也惹起了全社会对职业病诊断和鉴定的反思。
相似的遭遇也发作在岛城市民王先生的身上。他前年体检时被查出尘肺病,但是厂方怕承当责任拒不提供职业史证明,没有足够证据的他无法到市职业病防治院请求职业病诊断,不过从4月10日开端,王先生只用填个注销表,就可以做职业病诊断,拿到鉴定结论后,他将可以请求工伤待遇,并向本人之前任务的工厂索赔。
[解读]
职业病诊断降低门槛
职业病防治院是岛城独一一家可以诊断职业病的医院,当年医院设在疾控中心,2006年搬至青岛市中心医疗集团。退职业病防治院主任陈艳霞看来,在卫生部重新修订的《职业病诊断与鉴定管理方法》,最突出的特点就是进一步增强了对休息者权益的维护,降低了职业病诊断的门槛,让请求职业病诊断的休息者不再受制于用人单位。此前休息者要停止诊断,要先填写请求书,经过审核,契合条件后下发受理告诉书,然后指定医疗机构停止相关医学反省,同时提供职业病诊断相关材料。但由于用人单位的不配合,使得许多应该失掉诊断的职业病患者由于缺乏证据,无法经过审核被拒之门外。而新《方法》取消职业病诊断受理环节,休息者只需填个注销表即可请求诊断。
[医生提示]
请求顺序简化鉴定规范没降
请求职业病诊断的门槛降低了,是不是就意味着,被鉴定为职业病变得复杂了?陈主任给出了否认的答案,她通知记者,假如休息者疑心本人患有职业病,可以到市中心医疗集团职业病科的门诊看病,经过门诊医生的查体和问诊,只要多数病因与职业关联不是很明白的休息者,被建议做职业病的诊断和鉴定。
请求职业病诊断和鉴定,休息者依然需求向医院提供休息者职业史和职业病危害接触史(包括在岗工夫、工种、岗位、接触的职业病危害要素称号等);休息者职业安康反省后果;任务场所职业病危害要素检测后果;职业性放射性疾病诊断还需求团体剂量监测档案等材料;与诊断有关的其他材料。由3名职业病专家依据国度规则的相关诊断规范,并经过现场查体等方式审核,经过会诊才干最终得出结论。新《方法》只是降低了职业病诊断的门槛,简化了请求鉴定的顺序,但并没有因而放宽相关诊断规范,一些坚持要求做职业病鉴定的休息者最终很能够得出的结论是“非职业病”。
[维权难题]
新《方法》没破解取证难题
依照新《方法》的相关规则,用人单位必需在10个任务日外向医院提供休息者的相关职业病材料,否则将承当不利结果。未在规则工夫内提供职业病诊断所需求的资料时,职业病诊断机构可以提请平安消费监视管理部门催促用人单位提供。新方法特别规则,假如用人单位不提供相关材料,职业病诊断机构仍将据实做出客观的诊断结论。
陈艳霞主任称,新《方法》虽然有这些规则,但很难施行。新《方法》要求请求职业病诊断的休息者提供职业史和职业病危害接触史、休息者职业安康反省后果;任务场所职业病危害要素检测后果;职业性放射性疾病诊断还需求团体剂量监测档案等材料等诸多材料。否则做诊断和鉴定的专家基本无从诊断,也就无法据实做出客观的诊断结论。这些材料依然掌握在用人单位手中,休息者在请求职业病诊断时,有权到所在单位复印,但实践操作进程中,大局部的单位都对休息者这种合理要求说“不”。依照新《方法》,职业病防治院有权要求休息者的用人单位提交,但职业病防治院自身不是执法单位,没有执法权限,还得向平安消费监视管理部门或许休息监察部门的执法人员求助。
由于职业病先休息后发病的特点,很多时分职业病诊断都要追溯到之前的任务单位,这时分就需求证明休息者与用人单位的休息关系,很多休息者尤其是外来务工人员,跟用人单位之间没有签署休息合同,连任务证、任务服、工资条等凭据也都找不到,无法证明本人的职业史和职业病危害接触史。新《方法》规则,在确认休息者职业史、职业病危害接触史时,当事人对休息关系、工种、任务岗位或许在岗工夫有争议的,可依法向用人单位所在地的休息人事争议仲裁委员会请求仲裁。