招商引资如何逆势拉升
近日，马鞍山市严重招商引资项目蒙牛乳业液态奶消费车间18条消费线开足马力，日消费液态奶600吨，销往浙沪苏皖等地。特约摄影 王文生
往年1-6月份，全省1亿元以上在建省外投资项目4800个，实践到位资金3091.6亿元，同比增长27.3%。省发改委有关担任人表示，应用省外资金正由重“量”向“量效”偏重转变。但“高地效应”在减退，转型晋级的压力仍然不小。
以后，随着经济全球化进程放慢，招商引资竞争日益剧烈，沿海地域向外产业转移步伐放缓，中西部地域竞相改善环境，我省该如何在竞争中锋芒毕露？
增速回落，质量逐渐向好
金海岸农业休闲观光园项目，天津客商王涛在固镇县投资12.6亿元；明光市德青源古代农业示范园项目，北京德青源农业科技股份无限公司在明光市投资12亿元；郎溪县中华茶博园项目，上海客商戴世权在郎溪县投资11.2亿元……翻阅上半年我省应用省外资金项目信息零碎综合数据，不难发现，在建投资规模超10亿的5个农业产业化和生态观光项目非常惹眼。
“农业产业化和生态观光项目集聚较快，上半年到位资金102.6亿元，同比增长130.3%，成为我省应用省外资金的新亮点。这也从正面阐明，经过迷信承接产业转移，放慢产业转型晋级步伐，我省围绕主导产业招商显成效。 ”省发改委经济协作处处长汪路航说，上半年全省加工制造业项目实践到位资金1706.0亿元，占全省55.2%，其中汽车和配备制造项目、家电及电子信息项目占比重较高。全省1亿元以上战略性新兴产业项目502个，实践到位资金472.2亿元，同比增长102.1%，增势迅猛。
近年来，我省应用省外资金全国抢先。 “十一五”时期，累计引进省外资金1.8万亿元，年均增长53%。但在专家看来，我省应用省外资金基数逐年加大，构成了“高原景象”，同比增幅相应会逐年降低。 2012年，全省1亿元以上在建省外投资项目实践到位资金5283.2亿元，同比增长26.4%，比2011年全年增幅回落30.1个百分点。
“从开展阶段和产业根底来看，我省招商引资曾经走出了单纯追求总量的阶段。 ”省协作交流办公室主任方宏胜说，以后，全省招商引资正由重“量”向“量效”偏重转变，及时调整招商引资政策和考核评价方式，注重集群式承接、“绿色”承接，把承接产业转移和培育主导产业严密结合，进步地域产业的经济效益刻不容缓。
“从增速上看，应用省外资金在回落，但从"质量"上看，却是逐渐向好，引进的大项目多了，新建项目多了，项目构造也分明改善，战略性新兴产业、古代效劳业、先进制造业项目比重逐渐上升，全省"招大引强"气氛日益浓重。 ”他说，我省近年来谋划推进了一批体量大、牵动性强的严重招商项目。往年上半年，全省在建100亿元以上省外投资项目17个，在建10亿元以上省外投资项目584个。
要素制约，“高地效应”减退
“项目是招来了，就是迟迟不开工。 ”记者在皖北地域采访时，有些工业园区的担任人忍不住埋怨，有些外地客商，优惠条件谈拢了，价钱昂贵的土地拿到手了，就是签约不开工、开工不投产，让园区很是头疼。
产业层次不高、附加值低、抗风险才能差的项目坐拥优惠的招商政策、昂贵的土地和人力本钱，挤占了开展空间，“用地难、融资难、用工难”较为普遍，给转型晋级带来了压力。
“不少开发区如今次要抓两件事：一是清算和劝退那些供地不开工的项目、产业层次较低的晚期入园项目等，腾动身展空间；二是协助入园企业招工。 ”省协作交流办公室有关担任人说。
国际外经济环境也在发作着变化。“从国际看，世界经济探底上升还需时日，招商引资竞争正从国际演化为"全球化"。”方宏胜以为，从国际看，一方面面临经济增长下行压力，微观上招致了经济的不波动性，微观上企业资金链紧张，企业投资扩张愿望下降。另一方面，中西部地域竞相改善环境，承接沿海地域产业竞争剧烈。沿海地域产业向外转移的步伐却在放缓，如浙江正积极推进“浙商回归工程”。
而我省的“高地效应”却在逐渐减退。 “近年来，我省招商引资门槛在逐年进步，投资强度、税收报答、环评等要求越来越高，土地、人力优势等逐渐被熨平。 ”汪路航说。
“虽然开展大环境发作变化，但安徽处于大有可为的黄金开展期没有改动，对外扩展承接产业转移、对内放慢转型晋级的大趋向没有逆转。 ”方宏胜说，土地等要素制约的“倒逼机制”，将进一步推进迷信承接产业转移。这迫使我们把珍贵的和稀缺的要素资源，放在与我们主导产业关联度高、经济社会效益前景好的外来投资项目上。
而在汪路航看来，招商不再单纯是“引出去”的成绩，说究竟落脚点应是在“协作”和“共赢”上。
从往年上半年的数据可以看出，我省作为长三角“扩展平台”和“战略前方”作用进一步凸显。前六个月，沪苏浙两省一市在皖投资1亿元以上项目3022个，到位资金1697.3亿元，占全省54.9%，同比增长30.2%，高于全省2.9个百分点。
做强“磁场”，引凤先“筑巢”
大别山反动老区充沛发扬比拟优势，积极引进绿色产业，使得一批严重新动力项目竞相落户。往年1—6月份，大别山反动老区十县区1亿元以上在建省外投资项目192个，到位资金113.3亿元。在建10亿元以上项目31个，其中30亿元以上项目4个。
要在日趋剧烈的招商引资竞争中锋芒毕露，必需规划明晰、方向明白、突出优势。如何找准本身比拟优势，最大限制发扬优势，尽能够化优势为胜势，成为一道重要课题。
“如引导休息密集型、资源耗费性产业，向土地、自然资源、休息力供应绝对宽松的皖北地域集聚，鼓舞皖江城市带重点承接先进制造业、战略性新兴产业和古代效劳业等，而大别山区、黄山市等，则以生态维护为主，严把承接产业门槛。 ”方宏胜以为。
平台，是招商引资的又一优势。往年8月下旬，2013年亚布力中国企业家论坛冬季顶峰会将在合肥拉开帷幕。“举行这一类严重的协作活动，搭好招商引资平台，对我省扩展开放、深化协作、促进开展意义严重。 ”省发改委有关担任人表示。
引凤，必先筑巢；招商，首在环境。开展环境已成为吸引外资的一块吸铁石，成为构筑内向型经济的无力载体。谁的环境好、效劳好、投资报答率高，谁就能掌握更多的开展机遇。 “外地政府与其漫天撒网地在外奔走招商，不如练好"内功"，筑巢引凤。 ”汪路航以为。
“要发生"磁场效应"，必需经过迷信招商谋划好项目,经过招大引强引进龙头企业,经过龙头企业引进、带动集群式产业落地,构成延链配套项目。”省发改委有关担任人说。
总投资285亿元的京西方8.5代薄膜晶体管液晶显示器件项目，累计完成固定资产投资67.5亿元，估计年底完成量产。大招商招来大产业，大产业反哺大招商，大招商又培育了一批“惹是生非”的产业。据统计，合肥京西方落户几年来，引来多家500强配套企业，产值500多亿元。
“下一步，我们将抓好严重招商项目谋划与建立，经过招商引资进一步壮大我省主导产业。 ”方宏胜说，同时，以推进跨省协作共建园区为重要方式，进一步推进集群式承接产业转移。
