直接支持与公共政策平台搭建将同步进行
预期政府将从财政直接支持与外部公共政策环境两方面加快对高端装备制造业的支持。从市场角度来看,在突破重点上应是行业市场在政府财政支持下将在短期内有重大市场方面的突破,另一个是在政府公共政策支持下,技术创新或消化吸收国外先进技术上短期内会有重大技术性突破。
首先,国家将会加大财税金融政策的扶持力度,引导和鼓励社会资金投入,直接投入到高端装备制造业。如设立专项资金,建立稳定的财政投入增长机制;尽快制定完善促进相关税收支持政策;鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金等。
其次,强化科技创新,提升产业核心竞争力。科技部政策法规司司长梅永红表示将着手建立公共研发平台,推动共性技术研究,减少企业的研发风险,提高企业在科研成果产业化过程中的积极性。加强产业关键核心技术和前沿技术研究,强化企业技术创新能力建设,加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理,实施重大产业创新发展工程,建设产业创新支撑体系,推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。
第三,积极培育市场,营造良好市场环境。在某些重要应用领域,继续研究关于高端装备的“首台、首套”市场化的有效途径,加大在关键配件领域自主创新研究与开发,形成从配件到整台套的自主知识产权的高端装备制造水平,提高高端装备制造业重点产品、技术和服务开拓国际市场能力。
第四,帮助企业建立研发体制,加大对国外先进技术的吸收与引进,实现高端装备制造业的跨越式成长。对于目前国际先进技术的引进与吸收必须是要建立在自主研发的目标下进行,最终实现“引进—吸收—创新”的发展轨道。
《决定》的出台预示着进一步针对性的产业政策行将出炉,市场对于这些行业中的上市企业更加关注,由于今年是“十一五”计划最后一年,年内将出台“十二五”规划,预计在年内就会出台针对高端装备制造业的行业政策。市场预期政策的出台将直接刺激市场对该行业上市企业的追逐。作为“十二五”规划的重点,高端装备制造业的投资价值将是长期的。
