政府推手，福安电机冲刺“智造中心”
月產8万台水泵，一天出口一个货柜。在福安市秦溪洋工业园区，福建大成电机集团有限公司的生產行情比高温天气还热。这个原先生產场地隻有10亩的企业，去年產值突破2亿元大关，水泵销量排名跃升国内同行业前列。
大成集团董事长杨旺章告诉记者：“我们的订单不少来自市裡组织参加的各类展会。”
2012年5月，省政府出台《关於加快推进闽东电机电器千亿產业集群发展措施的通知》，福安市随即延伸出台一系列配套措施和奖励政策，最大限度放大政策叠加效应。
以参加广交会為例，企业不仅享受到省、寧德市、福安市三级政府的展位等相关补贴，為90多家参展企业协调展品运输降低运费，福安市政府还与广交会主办方合力推出电机电器专场展，规模效应為企业带来3亿美元订单。
无独有偶，福安市政府还利用“海峡电机电器博览会”、“6·18”等平台，鼓励企业踊跃参加国内外各类展会，争取更多订单。不少类似大成集团这样的企业收获颇丰，使得產业整体產能迅速扩大。据统计，去年全市规模以上企业完成总產值302亿元，同比增长27.1%。
“企业自营出口500万美元以上，以上年為基数，其增量部分按每1美元给予奖励人民币3分。出口额500万美元以上的企业，参加出口信用保险，在省裡给予保费补贴的基础上，市政府再给予20％的保费补贴。”这是福安市配套出台的外贸出口奖励办法中的部分内容。
通过叠加省、寧德市的鼓励政策，福安激发了电机这个以出口為主导的產业的活力，帮助越来越多企业走出国门争市场。福建巨龙电机集团有限公司实施“两头(技术研发和销售)在外”的营销战略，在美国、意大利、德国相继成立海外公司，并计划在欧洲再成立2至3家公司，在金砖国家也将陆续开办公司。
在叠加政策的刺激下，企业也加快“升级”步伐。大成集团正著手建设佔地23亩的新厂房和研发中心，以应对產能扩大。福安经济开发区、湾坞工贸区、甘棠工业园等11个工业园区成為电机电器產业的新版图，127个工业项目在建。
“量增质升”使福安市电机电器行业出口呈现持续稳定增长的良好态势，今年1至6月规模以上企业完成產值183.7亿元，同比增长21%﹔电机电器自营出口6.6亿美元，同比增长150%。
作為闽东电机电器產业核心集中区，无论是產业发展的硬实力，还是不断提升的政务服务软环境，都為福安打造具有强大技术创新能力和著名区域品牌的电机电器產业“智造中心”奠定了坚实的基础。
福安市规划到2016年產业集群总產值达到800亿元，力争千亿，培育年產值50亿-100亿元企业2家，20亿元以上企业8家，实现2-5家企业上市，再创中国驰名商标5-10个，建成具有国际影响力、竞争力的电机电器制造中心。对此，企业家们充满自信：“省政府出台好政策，市政府悉心服务，企业有信心把產业升级做大。”
政策回放
加快推进闽东电机电器產业发展
2012年5月15日，省政府正式下发《关於加快推进闽东电机电器千亿產业集群发展措施的通知》。根据通知，省政府為推动闽东电机电器加快形成特色鲜明、竞争力强的產值超千亿產业集群，提出了制订完善產业发展规划、实施土地配套扶持政策、扶持龙头企业做大做强、支持企业技术改造、鼓励企业创建品牌、加大对企业金融扶持力度、支持企业开拓市场、支持服务平台建设、加强用工服务等9项措施。
■记者手记
政企联手，把握政策机遇
省政府专门為一个地方一个產业量身定制扶持政策，这是首次。
这个含金量足、针对性强的政策“大礼包”，对正在加快转型升级、应对国内外市场（电机、阀门、水泵）激烈冲击的电机电器產业而言，不啻為一场“及时雨”。
福安电机电器產业经过50多年的发展，產业发展站到了一个新的起点，进入了一个新的阶段。在全新的歷史机遇与挑战面前，从政府到企业都有紧迫的意识：怎样做好掌握政策、运用政策的文章？
这一方面要靠政府去落实和推动，另一方面要靠企业去自觉行动。隻有政企联手、双管齐下，把政策转化為具体的措施项目，把政策变成企业的自觉行动，发挥各种政策的集成效应，才能真正把政策机遇转化為推动电机电器產业实现千亿目标的具体成效。
地方政府的推动到底起到多大成效？从走访企业的情况看比较乐观。採访中，企业对当地政府落实政策的力度和服务，都持肯定和欢迎的态度。一些中小企业也提出建议：“希望这些好政策更多地向中小企业倾斜。”
