四成煤矿灾害缘起机电设备 山东强化矿用产品监管
“我们计划从7月份开始,对有代表性的矿用产品生产单位开展监督检查,促进企业加强矿用产品质量管理,提高安全可靠保障水平。”山东省煤矿矿用产品行业协会理事长韩芳岐介绍。我省将前移煤矿安全防范关口,强化矿用产品监管监察,将从源头上防范煤矿事故的发生,进一步提升煤矿安全生产水平。
我省是煤炭生产大省,现有生产矿井220处,原煤产量稳定在1.5亿吨左右。同时,我省还是煤矿矿用产品生产大省,全省共有1087家矿用产品生产企业,生产有涉及安全标志管理的12大类、100余种产品,目前共有18361个规格产品取得了国家安全生产标志,数量居全国第一。
据介绍,因煤炭行业属于高危行业,煤矿井下生产作业环境又非常特殊,对矿用产品提出了更高要求,不仅要具备生产工具的自然属性,还要满足适应井下恶劣环境条件的特殊要求；不仅要具备可靠的使用性能,还必须具备完善的安全性能。对此,国家出台了大量的法律法规、标准规程进行强制约束,其中和矿用产品密切相关标准9类2400多项。
“诱发事故不外乎人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、管理的缺陷四个方面的原因,据统计,四个因素中人的因素占40%,设备的因素占40%,其他两个因素占20%。”山东煤矿安全监察局局长王端武分析认为,加强矿用产品监管监察是防范煤矿安全事故的重要环节。
近几年,空压机、电缆火灾、提升运输等机电运输事故有所增加,事故起数和死亡人数在事故总量中所占的比例呈现上升态势。据介绍,近十年内全国煤矿共发生特别重大事故61起、死亡3461人。其中,因煤矿机电运输设备不完好、失爆或使用非阻燃、非防爆矿用设备等原因导致的瓦斯爆炸、火灾等特别重大事故18起、死亡1117人,分别占47%、46%。
我省煤矿也因产品质量和管理问题,发生了多起事故。比较典型的如2011年7月6日,枣庄防备煤矿井下发生重大火灾事故,造成28人死亡。该事故直接原因是,井下旧空气压缩机在超温时不能实现断电停机,因空压机自燃着火引发大火,更关键的是此空气压缩机无煤矿矿用产品安全标志,未按照有关规定进行检测检验。
为此,去年我省成立了全国首个煤矿矿用产品行业协会,加强煤矿矿用产品安标审核管理和生产单位的日常监督管理,切实保障矿用产品质量,严禁不符合标准的装备进入煤矿,进一步促进山东煤矿安全生产长效机制建设。
“我们将用科学的思维和手段控制好安全预防的各个重要关口,拓宽预防内涵、前移预防关口,对补偿安全管理和安全预防这两个系统链中的缺失环节进行完善,用先进可靠的技术与装备为安全生产提供永久支撑。”韩芳岐说。
我省已经加强了矿用产品安标制度的落实,从设备的安全准入,设备的安装与验收,在线设备的安全,维修、技术改造设备的安全,淘汰和限制使用设备的处置,设备安全管理形成了全面的监管监察流程。同时,要求各煤矿企业建立专门的机构、配备足够的人员,加强对设备的安全管理。
据介绍,我省还将通过协会功能作用,促进行业自律督促矿用产品制造企业始终生产优良设备,推动矿用产品的产、学、研、用四结合,培育我省矿用产品名牌,积极培育扶持一批支柱产业走出去参与国际竞争。
