“我不愿意救助，这里有吃有喝，再说又没有扰乱治安，凭什么让我跟你们走。”前天晚上，在双桥门立交桥下，80岁的黄老汉拒绝了救助。
记者看到，黄老汉住的“屋子”，实际上是用塑料篷布搭建的，呼呼的风直往里灌。只有三四个平方米的地方，堆满了老人捡来的废品。老人吃着白天要来的剩饭剩菜，喝低档的白酒。
黄老汉说，他知道在救助站吃住不要钱，但10天的救助期后，救助站就会派人送我回老家。我家在徐州，儿子也不孝顺，也没法生活。在这里，白天捡捡垃圾，挣点小钱，晚上和住在这里的人一起聊聊天，过一天算一天吧。
八成以上流浪乞讨人员拒绝接受救助
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像黄老汉这种情况并不是个别现象。在安德门地铁站，今年43岁的李晓告诉记者，他来南京半年了，主要打短工，旅馆一晚30块钱太贵了住不起，他大部分时间就住在附近没人的工地内。
“这几天是有点冷，但晚上忍一忍也就过去了。出门打工，哪能不遭点罪呢。”李晓说，他的两个儿子都很争气，在上大学，他要多挣点钱，等儿子大学毕业后，就不出来打工了。
当晚，工作人员对全市桥梁、涵洞、车站、地下通道、地铁口、民工市场等地进行巡查，发现了数十名流浪人员，然而，仅有7名流浪乞讨人员愿意接受救助。
“八成以上的流浪人员不愿意接受救助，我们也没有办法，这是个社会问题。”提到社会救助遭遇的尴尬，南京市救助站站长戴阿根说：“救助与流浪，其实是一对‘冤家’。我们希望对流浪人员提供救助，而他们却因为种种原因不愿被救助，这让救助部门也很尴尬。根据规定，救助是自愿行为，所以，我们只能是劝导，不能强制。”戴阿根说。
对于几经劝说都不愿意去救助机构的流浪人员，工作人员一般会把棉衣棉被发给流浪人员，同时留下方便面等食品。
专家：完善社会保障体系，才能让乞讨人员摆脱流浪状态
据了解，10年前，民政部将“收容遣送站”改革为“救助管理站”，救助工作更人性化，现行的救助原则是“自愿，无偿”，适用于正常的有困难者，但是对于乞讨人员，操作起来会比较麻烦。
“一些网恋、误入传销或钱包被窃的人员，还是乐于接受救助的。”南京市救助站办公室主任夏阳告诉记者，而那些不愿接受救助的，大多是职业乞讨人员。
市民政局一位负责人说，职业乞讨人员对救助非常抵触，不愿被送回家，认为救助破坏了他们的乞讨生意。就是被送到救助站，甚至被送回老家，也会再偷偷跑出来，进而出现流浪——救助——再流浪的怪圈。
该负责人坦言，尽管救助有难度，但我们还是承诺，发现或收到生活无着人员，不管是否职业乞讨人员，我们还是要在1小时内到达现场并实施救助，采取先救助后甄别的办法。
对此，业内人士认为，当前来看，对流浪乞讨人员要进行甄别，进行针对性救助。比如对确实因为生活困难、文明乞讨的流浪乞讨人员采取劝导其接受政府救助的方式，对有劳动能力却以乞讨为职业，长期滞留街头，影响社会公共秩序的，将依法给予处罚。
“长远来看，让乞讨人员摆脱流浪的生活状态，关键要缩小地区差异、城乡差别，还要有更加完善的社会保障体系。”段继业说。
